یادداشت روز به قلم روح اله ساعدی؛

سرپرستی ادارات در استان، فرصت سازی یا فرصت سوزی ؟!!

یکی از مشکلاتی که نظام دولتی کشور بویژه در زمان تغییر دولت ها، در طول دوره‌های مختلف درگیر آن بوده، سکانداری دستگاه‌‌ها و سازمان‌‌های کلیدی از طریق سرپرست است. آنچه مسلم است ضعف نظام مدیریتی و تغییر الگوی اداره آن از پایبندی و تمرکز به تعهدات به پایبندی و محوریت اشخاص موجب شده تا برخی از سازمان‌‌های کلیدی بدون رئیس و تنها با اکتفا به انتخاب سرپرست اداره شوند. این مساله نه‌تنها در دولت های گذشته، بلکه در همین ماههای ابتدایی دولت‌‌ سیزدهم نیز به کَرات وجود داشته و دارد، به گونه‌ای‌ که تعدادی از دستگاههای حساس دولتی طی زمان‌‌های طولانی با سرپرست اداره می شوند. در استان سمنان نیز در حال حاضر در هیچ دوره ای معاونت های استانداری، فرمانداری ها و و ادارات کل استان و شهرستانها به این شکل به صورت سرپرستی اداره نمی گردیدند!

اما مشکل این دغدغه پابرجا بر پیکره سیستم اداری کجاست؟ به نظر می رسد مشکل اینجاست؛  وقتی که سکان هدایت و مدیریت اداره یا نهادی به یک سرپرست واگذار می شود، و مدت سرپرستی آن مسئول در دستگاه متبوع، به طول می کشد، به طور آشکار آن سرپرست هیچ طرحی نو و ایده جدیدی نخواهد داشت،تا آنرا به خوبی اجرا کند و این فرصت خدمتگزاری به دلیل مشخص نبودن وضعیت آینده آن مسئول، به هدر خواهد رفت! بدبختانه اینکه انتخاب یک مدیر کم تجربه به سرپرستی یک اداره که شاید عمر فعالیت اداری او به تعداد انگشتان یک دست هم نرسد، نوعی بی انگیزگی در کارکنان آن مجموعه ایجادمی شود، و تازه می فهمند که مدیر قبلی و بازنشسته با کوله باری از تجربه را از دست دادند!  و فردی عاری از تجربه، و تعهد که حتی با الفبای آن دستگاه نیز به خوبی آشنا نیست،به دلیل برخی مسائل حزبی و سیاسی و… به سرپرستی آن دستگاه انتخاب شده است.

مشکل اصلی از آنجا نشات می گیرد، که متاسفانه برخی نمایندگان مجلس در استان به دنبال انتصاب همفکران،  و گزینه های خود در ادارات کل بوده وبا یکدیگر نبرد می کنند تا مهره خود را در رأس ادارات کل به خدمت بگیرند، و در این بین عالیترین مقام اجرایی استان در چالش با وزارتخانه مربوطه و مجمع نمایندگان استان، به جای انتخاب مدیران شایسته و متعهد، مجبور است در بسیاری از مواقع تن به این خواسته های غیر معقول نمایندگان مجلس داده، و یا در خوشبینانه ترین حالت با مخالفت های مختلف، آن اداره کل یا مجموعه با سرپرست یا نهایتا یک مدیر ضعیف اداره شود. وقتی هم ادارات کل با سرپرستی اداره شوند،تعامل و هماهنگی بین عالیترین مقام اجرایی استان  ونمایندگان برای انتخاب مدیران کل به دلیل اختلافات کاهش می یابد، و در نهایت فردی کم تجربه و ضعیف از سوی وزارتخانه برای آن اداره کل تعیین می شود. در صورتیکه از همان اداره کل دهها نفر از مدیران ستادی و حتی مدیران شهرستانی با تجربه تر و متخصص تر هستند که ظرفیت اداره آن دستگاه را دارند، اما کسی به آنها توجه نمی کند! و دود این انتخاب غیر منطقی به چشم کسانی جز کارکنان آن اداره و از همه مهمتر مردم استان و این خطه کویری نمی رود!!!

به هر حال در حال حاضر یکی از چالش‌هایی که استان سمنان و حتی شهرستان‌ و حدود بیش از نیمی از فرمانداری های استان، با آن دست و پنجه نرم می‌کند، اداره دستگاه‌های اجرایی و نظارتی  به صورت سرپرستی است، و متاسفانه برخی از این سرپرست‌ها چندین ماه است که به صندلی خود تکیه زده‌اند، و این در حالی است که طبق قانون مدت زمان سرپرستی برای ادارات یا سازمان‌های دولتی یک دوره سه ماهه بوده و یک دوره نیز قابل تمدید است و در مجموع یک اداره دولتی می‌تواند شش ماه به صورت سرپرستی اداره شود! اما موضوع زمانی جالب‌تر می‌شود که علی‌رغم برخورداری ادارات استان از نیروهای جوان، خوش‌فکر و نخبه، این شیوه اداره کردن به مذاق برخی مدیران‌ مرکز نشین و پایتخت نیز خوش آمده و قصدی برای اعمال تغییرات و تعیین تکلیف این ادارات کل ندارند. جالب اینجاست، اغلب این ادارات کل به نوعی با سلامت و معیشت مردم، جوانان و آینده‌سازان این مملکت ارتباط دارند که هر گونه تصمیم می‌تواند زندگی آنها را تحت‌الشعاع قرار دهد. هرچند برخی بر این باورند فرصت دادن به افراد به‌عنوان سرپرست در ادارات نوعی فرصت‌سازی برای تربیت مدیران آینده است، اما این نظریه کمتر مورد پذیرش است و اغلب افراد بر این امر متفق‌القولند که این موضوع به نوعی فرصت‌سوزی است. چون یک سرپرست اداره نیز خود نیز بلاتکلیف است و نمی‌تواند در برنامه‌های بلندمدت ایفای نقش کند، تبعیت و همکاری که مجموعه استان، کارکنان و … با مدیرکل و ریاست یک دستگاه اجرایی می شود، با یک سرپرست اداره بوجود نمی‌آید؛چرا که همه منتظر معرفی ریاست هستند و سرپرست را خیلی جدی نمی‌گیرند.

حال انتظار می رود، این موضوع با اهمیت در جلسات شورای اداری استان با حضور نمایندگان استان، از طریق استاندار محترم مطرح و یک فرصت یک ماهه داده شود، تا نسبت به تعیین تکلیف اداراتی که با سرپرستی اداره می‌شوند، در سطح استان سمنان اقدام شود. شاخص ها و اولویت انتخاب مدیران نیز بارها مطرح شده است، و نیازی به بازنگری نیست. اینکه یک مدیر بومی در اولویت باشد، و ضمن تعهد و تخصص لازم پله های مدیریتی را یک شبه طی نکرده باشد. به هر این انتظار و توقع مردم و رسانه های استان است، که تکلیف سرپرستان ادارات کل استان هر چه سریعتر مشخص شود،تا این قصه پر غصه انتخاب سرپرستان ادارات همچنان سر دراز پیدا نکند!  این ها بخشی از وظایفی که بر عهده عالیترین مقام اجرایی استان با مشورت و تعامل با مجمع نمایندگان مجلس در استان، گذاشته شده و در آینده مردم این خطه کویری و رسانه های بیدار، در خصوص عملکرد آنان نظاره گر بوده و تاریخ در خصوص آنان در این زمینه قضاوت خواهد کرد.

payamgooyesemnan